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来源:中国日报网地区:伦理剧发布:2020-01-05

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中国官方数字显示,未来5年,中国老年人口预计将超过3亿,劳动人口大幅减少3500万。中国人力资源社会保障部星期五(2月26日)表示,正在与相关部门研究具体的延迟退休改革方案。
中国人社部副部长游钧在国新办举行的新闻发布会上被问及人口老龄化及延迟退休年龄的问题。他说,实施“渐进式”的延迟法定退休年龄,有利于中国人力资源的充分利用,推动经济社会协调发展,也有利于增强社保制度的可持续性,更好地保障人民基本生活。
他说:“延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度地提高了退休年龄,目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。”
游钧表示,将在借鉴国际通行做法和经验,考虑中国现实国情、文化传统以及历史沿革的基础上找出最佳方案。
在回答有关养老保险体系的问题时,游钧说建立多层次的养老保险体系,是积极应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展的一个重要举措。在中国三个层次的养老保险体系中,作为第一个层次的基本养老保险制度已基本健全。作为第二层次的企业年金、职业年金制度已初步建立并在逐步完善,作为第三层次的个人养老金制度还没有出台。
中国是人口老龄化速度最快的国家之一,2019年底,中国60岁及以上的人口比重约为18%,预计在2021至2025年期间,老年人口将超过3亿,从轻度老龄化迈入中度老龄化阶段。《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》预测,截至2050年,中国将有接近5亿老年人。
2020年底中共十九届五中全会通过“十四五”规划(2021至2025年)和2035年远景目标建议,提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。中国下星期即将召开两会,会议或将关注中国人口老龄化问题。
除老龄人口增多外,中国的出生率屡创新低也是人口结构失衡的主要原因之一。中国近年来一直在鼓励生育,2015年的中共十八大第五次会议公报更是指出将全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。但是政策的改变似乎并没有为中国提高出生率带来多少动力。
根据中国公安部的数据,2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共计1003.5万,同2019年相比下降了约15%,这一数字也比2020年的高考报名人数少了近68万。
分析人士认为,近年来中国的住房、教育和医疗成本过高,加之就业歧视等社会问题,成为了很多中国人生儿育女的绊脚石。
据路透社报道,财政部的一位高层此前曾在内部会议上对中国人口老龄化加剧及出生率降低表达了担忧,“渐进式延迟法定退休年龄必须与改革社会保障体制相结合。中国平均退休年龄不到55岁,每年一般公共预算要补贴的养老金部分这些年一直在增长,长此以往财政很难承受。”
他还提到,虽然中国二胎政策已经放开,但养育成本太高,政策应该从降低普惠养育成本入手,现在是生不起养不起。这位高层说:“涉及人口的政策要快起步,再不起步可能就要出台生育补贴了,大家可以算算从计划生育到生育补贴可能用多长的时间,形势不等人啊。”

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